UTK: bez opłaty konduktorskiej przy zmianie umowy przewozu

niku dokonanej przez Urząd Transportu Kolejowego analizy zgodności stosowanych przez spółki kolejowe taryf i regulaminów, wezwano przewoźników doliczających podróżnym opłatę konduktorską przy zmianie umowy przewozu do zaniechania tej praktyki. UTK zwrócił przewoźnikom uwagę, że brak jest podstaw prawnych do jej naliczania.Kwestie dotyczące zmiany i odstąpienia od umowy przewozu reguluje art. 17 ustawy Prawo przewozowe (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1173 ze zm.). Wszelkie wtórne regulacje przewoźników (np. regulaminy, taryfy, warunki ofert specjalnych), są wzorcami umownymi i nie mogą przewidywać dla podróżnych rozwiązań mniej korzystniejszych niż ustawa.Prawo przewozowe nie przewiduje możliwości potrącania odstępnego lub naliczania przez przewoźnika innych opłat w przypadku zmiany umowy przewozu, a jedynie przy rezygnacji z przejazdu (odstąpienie od umowy). Jak ustalił UTK, dodatkowe opłaty za zmianę umowy przewozu w pociągu naliczały spółki PKP Intercity (10 zł) i Koleje Mazowieckie (4 zł). UTK wezwał przewoźników do niezwłocznego i dobrowolnego zaprzestania stosowania kwestionowanych regulacji. Oba podmioty zapowiedziały w tym względzie dokonanie propasażerskich zmian.W praktyce chodzi o sytuacje, gdy w wyniku zmiany umowy przewozu w pociągu podróżny musi dopłacić przewoźnikowi wyższą należność taryfową (np. przejazd do dalszej stacji, przejście do wagonu wyższej klasy / na miejsce wyższej kategorii, dopłata do biletu normalnego w przypadku braku dokumentu poświadczającego uprawnienia ulgi). Większość takich zmian wynika ze swobodnej decyzji podróżnych.W ocenie Urzędu przewoźnicy uzyskują w takim przypadku wyższy przychód (różnica taryfowa) i dodatkowe „karanie”pasażerów poprzez naliczanie za samo dokonanie czynności zmiany umowy przewozu opłaty konduktorskiej jest bezpodstawne.PKP Intercity zmieniło już regulamin. Od 27 marca br. w pociągach spółki nie jest pobierana opłata konduktorska za zmianę umowy przewozu, jak również za wystawienie biletu opiekunowi osoby niepełnosprawnej. Ponadto przewoźnik dopuścił możliwość dowolnej liczby wymiany biletu przed podróżą bez potrącania odstępnego. Koleje Mazowieckie zadeklarowały, że podjęły już działania mające na celu niezwłoczną zmianę kwestionowanych procedur.